新南威尔士州审计长警告说,农村消防局(RFS)没有收集必要的数据来改善对丛林火灾的反应,而且在资源部署背后缺乏总体战略。
新南威尔士州审计长玛格丽特·克劳福德今天发布了一份关于该州2017年至2022年森林火灾设备规划和管理的审计报告。
克劳福德女士表示,随着气候预测的变化,极端天气变得更加频繁和强烈,有关部门了解丛林火灾风险,并拥有一支适合目标的消防队,这一点非常重要。
然而,她指出,RFS并没有收集必要的数据来改善对未来森林火灾的反应。
克劳福德表示:“RFS没有进行着眼于未来的舰队研究,也没有对舰队能力与新兴或未来火灾风险相匹配的技术进行规划。”
“自2019-2020年的重大火灾事件以来,RFS没有改变其规划或评估舰队作战能力的方法。”
审计发现,由于缺乏这些数据,因此无法确定资源是否得到了适当的分配。
克劳福德女士说:“RFS没有衡量消防队到达火场所需的时间,也没有评估新南威尔士州44个农村消防区每个火灾的数量和规模。”
“如果没有火灾活动的度量标准,或者根据设定的测量和目标对旅的表现进行评估,就不可能确定当前RFS车队的规模和组成是否适合新南威尔士州不同地区的火灾活动和风险。”
RFS通知审计长,它正在制定一项计划,该计划将根据各地区的风险状况部署资源。
但克劳福德表示,目前资源的部署是基于“历史舰队规模”等因素,而不是当前和未来的资源需求。
她说:“关于舰队的决定最终是由RFS总部的高级经理做出的,但没有框架来解释舰队的决定是如何做出的,也没有框架来解释RFS如何确保其舰队适合不断变化的气候环境。”
有限公司委员会和RFS之间的融合
RFS是新南威尔士州森林火灾的主要战斗机构,但其大部分消防车队由地方议会拥有。
报告发现,在过去的十年里,RFS和议会之间63%的服务协议没有更新,车队管理系统被描述为“耗时”和“低效”。
克劳福德表示,这种安排造成了谁负责资源维护和管理的混乱。
她说:“管理农村消防车辆的角色和责任缺乏凝聚力,增加了这些消防资产没有得到适当维护和管理的风险,并引入了一种风险,这可能会影响他们在需要时动员的准备工作。”
克劳福德女士建议RFS开发一个舰队增强框架,该框架基于对当前舰队能力的评估,可以满足整个州未来的火灾风险。
资金不足
审计长还透露,新南威尔士州政府的资金未能与更换该州老化的消防车队的成本相匹配。
2019年,RFS要求新南威尔士州政府增加其基线资金,其中424项资产超过了使用寿命,1908项资产将在未来十年内更换。
更新机队的总经费估计为5.549亿元。
RFS寻求在八年内额外拨款4.045亿澳元,以实施新南威尔士州丛林大火调查的建议,以提高消防车的安全性。
截至2022年6月,州政府为新的消防资产提供了1.503亿美元的RFS。
作为对审计的回应,RFS表示,虽然它不同意审查得出结论的方式,但它确实同意其建议,并正在努力改进其服务。
他说:“警队已展开大量工作,以改善机队的安全、交付、恢复活力和运作,包括发展从资源到风险的机队管理模式、设计未来消防设备的下一代机队优先项目,以及一系列的研发工作。”