中华民国罢免制度

中国罢免制度是中国宪法保障了人民罢免各级民选（地方）首长、民意代表的权力，然而罢免制度实际入法却是迟至1975年才完成，公民直选产生之政府首长与民意代表的去留能经由罢免、弹劾、不信任案等机制令其强制退场。依现行《公职人员选举罢免法》制度改为同意票数大于不同意票数，且同意票数达原选举区选举人总数四分之一以上，即可通过。

目录

• 1 罢免案之提出
• 2 罢免制度
  • 2.1 现行制度
  • 2.2 修法历史记录
• 3 罢免历史
  • 3.1 已成立案件总表
  • 3.2 国民大会代表罢免
  • 3.3 立法委员罢免
  • 3.4 直辖市长罢免
  • 3.5 直辖市议员罢免
  • 3.6 乡镇市长罢免
  • 3.7 乡镇市民代表罢免
  • 3.8 村、里长罢免
• 4 参见
• 5 参考资料

罢免案之提出

依据《公职人员选举罢免法》，相关规定如下：

• 第 75 条

公职人员之罢免，得由原选举区选举人向选举委员会提出罢免案。但就职未满一年者，不得罢免。全国不分区及侨居国外国民立法委员选举之当选人，不适用罢免之规定。

• 第 76 条

罢免案以被罢免人原选举区选举人为提议人，由提议人之领衔人一人，填具罢免提议书一份，检附罢免理由书正、副本各一份，提议人正本、影本名册各一份，向选举委员会提出。前项提议人人数应为原选举区选举人总数百分之一以上，其计算数值尾数如为小数者，该小数即以整数一计算。第一项提议人名册，应依规定格式逐栏详实填写，并填具提议人国民身份证统一编号及户籍地址分村（里）装订成册。罢免理由书以不超过五千字为限。罢免案，一案不得为二人以上之提议。但有二个以上罢免案时，得同时投票。罢免案表件不合第一项、第三项、前项规定或提议人名册不足第二项规定之提议人数者，选举委员会应不予受理。中央选举委员会应建置电子系统，提供提议人之领衔人征求提议及连署；其适用罢免种类、提议及连署方式、查对作业等事项之办法及实施日期，由中央选举委员会定之。采电子提议及连署者，其文件以电磁纪录之方式提供。

• 第 77 条

现役军人、服替代役之现役役男或公务人员，不得为罢免案提议人。

前项所称公务人员，为公务员服务法第二十四条规定之公务员。

• 第 78 条

罢免案于未征求连署前，经提议人总数三分之二以上同意，得以书面向选举委员会撤回之。

• 第 90 条

罢免案投票结果，有效同意票数多于不同意票数，且同意票数达原选举区选举人总数四分之一以上，即为通过。

有效罢免票数中，不同意票数多于同意票数或同意票数不足前项规定数额者，均为否决。

罢免制度

现行制度

中国现行的罢免制度为分二阶段征求选民连署，通过之后再进行选民投票决定罢免结果。

• 第一阶段：提议 （1% 选举区选民签署）
• 第二阶段：连署 （10% 选举区选民签署）
• 第三阶段：投票 （有效同意票数大于不同意票数，且同意票数达原选举区选举人总数四分之一（25%）以上，即为通过。）

修法历史记录

罢免历史

已成立案件总表

国民大会代表罢免

1990年（民国79年），时任国民大会代表孙荣吉于第一届国民大会第八次会议期间提请修改动员戡乱临时条款，因此被发动罢免。

立法委员罢免

• 1994年（民国83年），反核团体以反对支持兴建第四核能发电厂的立委为诉求，发动对林志嘉、洪秀柱、詹裕仁、韩国瑜、魏镛的罢免案，并与核四公投合并选举。7月送交提议人名册，9月达五万多份连署书成案^:51。中国国民党乃于连署期间于立院提案修改《公职人员选举罢免法》，加入“罢免案不能跟其他选举一起投票”之限制，不与12月3日的省市长暨省市议员选举合并投票，并将门槛“1/3以上投票，同意票多于反对票”上修为“1/2以上投票，同意票超过1/2”。11月27日，林、洪、詹、韩等案投票率21%遭到否决^:51、359魏案也于翌年遭到否决。

• 2013年（民国102年）由冯光远等人所发起成立“宪法133实践联盟”，目的是实践《中国宪法》第133条所明订之“罢免权”。2013年8月20日，拜会立法院，要求各党立法委员针对“核四停建及公投”、“服贸协议”、“土地征收”、“不依马意，以民意为依归”等四项诉求签署承诺书，作为联盟罢免案理由之参考。

• 2014年（民国103年），太阳花学运引发的“割阑尾计划”，5月开始对立委蔡正元、林鸿池、吴育昇3人进行罢免提案连署，其中对林鸿池、吴育昇的第2阶段罢免连署未达门槛而未送件，对蔡正元的罢免连署则顺利进入第3阶段罢免投票，在2015年2月14日投票，因投票率为24.98%不足50%，依法罢免案遭否决。“全面罢免”于该年5月对立委蔡锦隆进行罢免提议连署，并于12月18日送出6322份提议连署书。割阑尾计划高雄区在6月初先后对立委黄昭顺与立委林国正进行罢免提议连署。而桃园也有针对立委廖正井的罢免连署。“割阑尾计划”于板桥征求林鸿池的罢免提案连署时，亦有板桥市民自发性提供非罢免目标江惠贞之罢免连署书。

• 2016年12月24日，政治团体安定力量主席孙继正在新北市汐止区发动罢免黄国昌的行动，他表示，黄国昌操作社会议题、制造对立，甚至纵容支持者将陈情民众的个资放到网络上，“这样对待选民的立委很可耻，唾弃他！”。2016年12月25日，安定力量宣布，连署人数已超过提案门槛，将依选罢法规定，2017年2月1日将提案连署书送选委会审议，进入罢免连署阶段。然而实际上，为先冲高连署人数，安定力量迟至2017年5月19日，才将提案连署书送交中选会。2017年6月20日，中选会确认提议人数为2984人，符合规定的有2637人，不合规定347人，已达法定提议人人数。
• 2017年，据报导亦有反婚姻平权、反年金改革团体对台南市第五选区立委王定宇及花莲县立委萧美琴发动罢免连署，但后无下文。

• 2021年，“删Q总部”领衔人杨文元发起立法委员陈柏惟罢免案。同年10月23日，陈柏惟罢免案通过，也因此，陈柏惟成为中国历史上第一位被罢免成功的立法委员。

直辖市长罢免

• 2019年12月26日，Wecare高雄、台湾基进及公民割草行动于高雄市发动罢免韩国瑜的行动，经两次连署达标后于2020年6月6日举行罢免投票，最后罢免案通过，此为台湾第一次罢免成功及第一位被罢免的直辖市长。

直辖市议员罢免

乡镇市长罢免

乡镇市民代表罢免

• 1953年（民国42年），嘉义县大林镇公民成功罢免镇民代表陈朝风。
• 1953年，苗栗县苗栗镇公民提出罢免镇民代表郭兆才，并于8月16日举行罢免投票通过罢免。
• 1953年，苗栗县苑里镇公民提出罢免镇民代表潘金涂，并于8月30日举行罢免投票通过罢免。
• 1953年，台中县龙井乡公民提出罢免乡民代表林成奎，并于9月20日举行罢免投票通过罢免。
• 1962年（民国51年），屏东县内埔乡公民提出罢免乡民代表会主席赖乡春，并于1963年1月19日举行罢免投票通过罢免。
• 1969年（民国58年），苗栗县通霄镇公民提出罢免乡民代表洪水木，并于11月15日举行罢免投票通过罢免。
• 1979年（民国68年），高雄县内门乡第三选区举行地方自治史上第一次罢免公职当选人投票，并在7月28日成功罢免前一年当选的乡民代表游陈秋香。
• 1993年（民国82年），台北县汐止镇公民提出罢免镇民代表会副主席黄锦文，并于6月22日举行罢免投票通过罢免。

村、里长罢免

• 2017年，屏东县南州乡寿元村公民提出罢免屏东县南州乡寿元村第20届村长陈明伦，并于8月26日举行罢免投票通过罢免。
• 2020年，宜兰县员山乡中华村公民提出罢免宜兰县第21届员山乡中华村村长许正东，并于7月4日举行罢免投票通过罢免。

参见

• 中国总统副总统罢免