作者:Adnane Hrioua
2023年7月3日星期一，科威特石油部长Saad Al Barrak发表声明，反对伊朗对海上天然气田Durra(由科威特和沙特阿拉伯命名)的“主张和措施”，强调伊朗的主张和措施“违背了国际关系的基本原则”。
这位部长回忆说，“该油田是科威特-沙特的自然资源，在划定海洋边界之前，其他任何一方都没有权利拥有它。”第二天，即7月4日，沙特外交部发表声明支持科威特，并申明“只有两个国家拥有开发该地区资源的主权权利”。这些沙特和科威特的立场是在德黑兰宣布打算对“Arash”油田(如伊朗所称)采取行动并打算开始开采共享的天然气和油田之后采取的。
阿拉什/杜拉油田:海上的能源宝藏
双方之间的争论围绕着一个能量值未定义的领域展开。据路透社报道，除3.1亿桶石油外，天然气储量估计为1万亿立方英尺，其中2000亿立方英尺可能会立即开采。一些能源专家估计，Durra油田的天然气储量接近11万亿立方英尺，石油和凝析油储量约为3亿桶。这些数据对科威特方面来说意义重大，因为考虑到科威特的天然气储量不超过35万亿立方米，该油田的碳氢化合物价值可以使科威特的储量增加30%。
历史上的冲突
这一争端可以追溯到20世纪60年代，当时科威特和伊朗由于海上边界不明确而拥有重叠的海上特许权。伊朗授予英伊石油公司勘探和开采权，而科威特授予荷兰皇家壳牌公司勘探和开采权。矿区的租界在油田的北部重叠。
随着时间的推移，科威特于2019年12月与沙特阿拉伯签署了一份谅解备忘录，加强了其地位，规定两国通过Al Khafji联合运营公司合作开发和开采该油田。两国于2022年3月21日达成协议，开始执行谅解备忘录，开始选择咨询公司进行必要的工程研究，并在资本和运营方面设计技术上有效的设计。
五天后，也就是2022年3月26日，伊朗外交部发言人Saeed Khatibzadeh表示，“该油田的某些部分位于伊朗和科威特之间的边界水域，伊朗保留在该地区开发和投资的权利。”因此，德黑兰认为签署的文件是“非法的”，因为它涉及该领域，应与任何开采和开发活动联系起来。
谈判无果
到目前为止，旨在划定两国海上边界的几轮对话都以失败告终，其中包括2000年的一轮谈判，当时伊朗试图利用这一进程并开始开发油田。然而，科威特当时威胁要将此事诉诸国际法庭，这促使德黑兰停止了其开发活动。
2022年4月，沙特阿拉伯和科威特邀请伊朗就该油田进行谈判，并在沙特和科威特外交部的联合声明中表示，作为统一的利益相关者，他们再次邀请伊朗划定这两个海湾国家共享的共同地区的东部边界。
科威特知道伊朗暗中希望单方面谈判，但该国坚决拒绝。在这个关于划定三方边界的问题上，值得注意的是，沙特阿拉伯和伊朗之间的边界已经划定，而伊朗和科威特之间的边界仍然是一个双边争端的问题。因此，伊朗坚持单独与科威特谈判，只要它是沙特-科威特两国中唯一不情愿的一方。伊朗的外交行动强化了这一假设。2022年5月，伊朗驻科威特大使穆罕默德·伊拉尼(Mohammad Irani)表示，伊朗已向科威特方面发出正式邀请，希望“恢复两国在2014年停止的讨论”。
如果可以这么说，根据科威特方面的这种事先认识，并且由于一系列区域和国际地缘政治变化，我们可以理解科威特-沙特方面执着于“我们共同代表一个谈判方”的统一立场。
根据这一假设，出现了几个问题:伊朗是否利用与沙特阿拉伯关系正常化的因素孤立地与科威特进行谈判?伊朗是否利用事先划定与沙特阿拉伯海上边界这张牌向科威特施加压力?如果是这样，伊朗是否低估或忽视了这样一个事实:解决海湾问题必然需要沙特阿拉伯作为主要当事方参与?
出人意料的地缘政治举动
在审查伊朗行动者先前对这一问题的立场时，预计伊朗将主张“其权利”。然而，这一行动的时机，在与沙特阿拉伯外交关系正常化几周后，导致了各种各样的解释和质疑，一方面是促使伊朗重申这一历史立场的主要动机，另一方面是与伊朗正在发生的内部结构变化的关系。
关于伊朗管理结构变化的争论与伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼的辞职或解职直接相关。鉴于沙姆哈尼在改善伊朗与其阿拉伯环境的关系方面所起的重要作用，以及这一职位在确定安理会作为伊朗国内和外交政策决策中心的方向方面所起的作用，这一变化发生在伊朗的敏感时期，人们对这一变化的影响和范围提出了若干问题。
最高国家安全会议秘书虽然不具有单独决策的法律和实际权力，但由于他们负责管理最高国家安全会议事务，监督最高国家安全会议决议和决定的正确执行，并负责行政和执行事务，因此他们具有决策能力。虽然一些阿拉伯国家的分析排除了与伊朗在气田问题上的言论有直接或间接联系的可能性，但这一因素应该留在讨论范围内，因为这一方面涉及到一位在恢复与阿拉伯环境的关系中发挥核心作用的人物，另一方面涉及到一个在外交政策中发挥重要作用的理事会。
气田及气压计
Durra/Arash油田不仅扮演着两国能源争端的角色，而且是国际关系的晴雨表。换句话说，Durra/Arash油田目前是双边关系的评估工具，特别是沙特阿拉伯和伊朗之间的关系。持续的冲突将使利雅得和德黑兰决定双方在多大程度上有能力通过和平和外交手段解决悬而未决的问题。首先，它将让沙特的决策者明白，伊朗一方面会在多大程度上放弃旧的做法，另一方面又会尝试解决问题。其次，这将使伊朗证明新政府真正改变了干涉阿拉伯环境的政策，并展示了基于睦邻友好原则的政策。
展望未来
在科威特和沙特方面发表一系列官方声明后，德黑兰于7月12日通过伊朗外交部发言人表达了对新事态发展的立场。声明中提到，“在考虑到包括科威特在内的所有邻国的共同利益和睦邻友好原则的同时，划定海上边界和开采共同碳氢化合物资源的相关问题一直是伊朗伊斯兰共和国感兴趣的问题。”
伊朗外交部发言人的声明提供了一些迹象，表明德黑兰可能通过外交途径解决这一问题。关于科威特方面，坚决坚持油田开采权的“排他性”问题，并在划定边界之前拒绝伊朗的任何参与，而沙特阿拉伯则一再强调，它同科威特一样是唯一的谈判一方，同时邀请伊朗进行谈判。
根据一名个人的分析，这件事的命运取决于“沙特阿拉伯的影响力”，因为它目前代表着科威特和伊朗之间的联系。换句话说，考虑到沙特阿拉伯与科威特之间的牢固关系，以及伊朗已与沙特阿拉伯恢复外交关系的事实，"沙特阿拉伯的影响能力"在于它有能力在科威特和伊朗之间找到共同点。
基于对该地区现实的地缘政治分析，我们可以说，沙特阿拉伯首先有机会证明其在海湾合作委员会(GCC)内的经典领导者角色，其次评估其与伊朗关系的新方面，并提醒伊朗恢复外交关系并不一定意味着在某些主权问题上的立场发生变化。对于伊朗来说，它必须认识到，它采取了“睦邻友好”的做法，未来的任何行动都将按照这一标准来衡量，因为自本世纪初以来，干涉别国内政的历史一直是伊朗外交政策的特点，这一历史仍留在人们的脑海中。至于科威特，一个支持调解与和平的国家，它仍然夹在“排他性权利”的赌注和“边界划定”的铁砧之间，等待着天平向有利于一方的方向倾斜，这首先取决于地区和关系方面的考虑。
本文仅代表作者个人观点，并不代表地缘政治监测网的观点。
