要点
- 在一项独立评估后，澳大利亚储备银行正面临重大改革。
- 建议的更改包括删除RBA美联储有权指导私人银行的贷款政策。
- 一位专家表示，澳大利亚人不应该“抱有任何幻想”，这些变化将导致更低的利率。
经过数月的加息和公众日益不满，澳大利亚储备银行(Reserve Bank of Australia)在一项独立评估后面临重大改革。
周四，联邦财政部长吉姆•查尔默斯(Jim Chalmers)发布了一系列建议，包括剥夺当前澳大利亚央行董事会设定利率的权力，转而将这一职责分配给一个独立的董事会。
这是51项旨在确保该国央行“适应未来”的改革之一。
那么，澳大利亚央行正在发生什么变化，这一切实际上意味着什么，这些建议将如何影响利率和普通澳大利亚人?
以下是你需要知道的。
什么是澳洲联储?它是如何运作的?
澳大利亚储备银行是澳大利亚的中央银行，负责促进国家的金融稳定和制定包括利率在内的货币政策。
它还负责发行澳大利亚的纸币，按要求向政府提供银行服务，并管理该国的黄金和外汇储备。
澳大利亚储备银行由一个董事会管理，该董事会由一名行长、副行长、财政秘书和六名由财务主管任命的非执行成员组成。
澳大利亚央行的货币政策以现金利率为基础，并在董事会会议上讨论拟议的决定。
洛威表示，在向公众宣布变化之前，成员们会达成共识。
建议进行哪些更改?
该评估呼吁提高运作的透明度，在每次会议后召开新闻发布会，董事会成员有时会公开发言。
除了减少会议以腾出时间进行战略决策外，审稿人还建议创造更多机会听取RBA员工的意见。
他们的调查揭示了一种文化，即员工被迫与直接经理和高级领导的观点保持一致，从而在关键问题上产生“群体思维”的风险。
2016年，时任财长斯科特·莫里森宣布菲利普·洛为澳大利亚储备银行行长。根据周四概述的改革方案，目前的澳大利亚央行理事会将被剥夺设定利率的权力，取而代之的是将这一职责分配给“货币政策委员会”。
新的委员会将每年开会八次，而不是每月一次，以便有更多的时间来考虑问题。
该评估建议，应该任命一个独立的“治理委员会”，由外部主席负责监管战略、财务、员工规划和风险管理，但该委员会在货币或支付政策或金融稳定方面没有任何作用。
它还建议，应保留2%至3%的通胀目标，同时应取消澳大利亚央行指导私人银行贷款政策的权力。
这些变化将如何影响澳大利亚人?
澳大利亚央行关于利率和通胀的决定影响到所有澳大利亚人，其影响波及整个国家的经济。
那些有抵押贷款的人、新借款人和许多企业都直接受到利率上升的影响。
AMP首席经济学家兼投资策略主管奥利弗(Shane Oliver)说，那些不持有抵押贷款的人也感受到了影响。
“它可以通过所谓的财富效应更广泛地影响经济;随着利率上升，股票和房地产价值下跌，这让人们觉得自己更穷了，所以他们花得更少，”奥利弗告诉SBS新闻。
“利率的变化也会改变澳元的价值。”
他说，普通澳大利亚人不一定会从澳大利亚央行的结构变化中感受到任何直接的不同，尽管他们不应该“抱有任何幻想”，认为这将导致更低的利率。
“设立一个独立委员会的好处是，它可以由专家组成。他们将更有资格质疑澳大利亚央行的建议，”他表示。
“但这是否会带来不同的结果还有待观察……它可能根本不会带来任何变化……只是一个不同的委员会将参与其中。”
ACTU秘书Sally McManus表示，董事会中需要更多元化的观点，尤其是劳动力市场的专业知识。
她说:“董事会需要像公平工作委员会(Fair Work Commission)前主席伊恩·罗斯(Iain Ross)这样的成员，他们了解现实世界的工资设定体系，以及工资、失业率和通胀之间的关系。”
澳大利亚社会服务理事会主席卡桑德拉·戈尔迪表示，这些任命是受欢迎的，也是必要的，但董事会还需要其他专业人士。
她说:“这种多样性必须包括代表最弱势群体的利益，他们在劳动力市场之外，在应对通货膨胀和失业方面做得最努力。”
“我们还需要看到社区和人类服务行业的观点得到反映，认识到我们的行业可能是就业和经济增长的主要领域之一。”
为什么澳洲联储会受到审查?
查尔默斯于2022年7月宣布了对澳大利亚央行的审查，当时澳大利亚央行在现金利率上升、利率上升和通货膨胀方面受到了越来越多的公众监督。
在加息开始之前，洛威曾表示，他预计在2024年之前不会加息。
2021年5月之后，澳大利亚人连续10次加息。
奥利弗表示，利率上升带来的财务压力，加上沟通不畅，是不满情绪的主要来源。
“他们本可以更早地站出来，纠正误解，更仔细地加以限定，”他说。
洛威随后道歉。
这位财长表示，他希望确保澳大利亚央行“尽可能强大和有效”。
查尔默斯表示:“我在这里的目标，始终是建立一个更有效、更透明、更独立的世界级央行，呼吁更多专业人士来做出重要决策。”
“我们希望确保澳大利亚的货币政策框架做出正确的决定，为澳大利亚经济和澳大利亚人民发出正确的呼吁。”
查尔默斯表示，洛威和澳大利亚央行有一项“艰巨的工作要做”。
他说:“我不会对央行董事会或行长最近的决定进行事后猜测或批评。”
“我珍惜储备银行的独立性，我认真对待我的工作，我知道储备银行行长和董事会的工作也很困难。”
接下来会发生什么?
工党政府将致力于立法创建这两个委员会，影子财政部长安格斯•泰勒(Angus Taylor)已表示，他愿意支持明智的改革。
泰勒表示:“我一直在努力使这一过程尽可能地符合两党利益，我对政府也这么做表示赞赏。”
“我认为这个结果是朝着正确方向迈出的一大步。我们知道，我们需要一个强大、独立、可信、有能力的中央银行。”
新任命的成员和现有成员将在两个新的委员会中分配，前提是两委员会制度在2024年中期之前立法并最终确定。
新的立法还将寻求取消政府否决澳大利亚央行决定的权利。
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美国联合通讯社补充报道
