进步智库澳大利亚研究所称,如果新南威尔士州采用昆士兰州的特许权使用费制度,本财政年度的煤炭收入可能会翻一番。
去年,昆士兰州以分级制度引入了更高的特许权使用费,这导致煤炭支付更高的百分比,从而吸引了溢价价格。
特许权使用费是向政府返还的税收,以换取开采煤炭和其他资源的权利。
2021年,新南威尔士州出口了1.64亿吨煤炭,该州露天矿的最高特许权使用费税率为8.2%。
对于地下和深地下煤,费率分别为7.2%和6.2%。
但在昆士兰州,煤炭公司现在在价格飙升时支付更高的税率,最高可达40%,“以确保昆士兰人获得公平回报”。
昆士兰州政府在财政估算中预测:“预计在截至2025-26年的四年内,这将产生约12亿美元的额外特许权使用费收入。”
下面列出的昆士兰州税率,显示了每吨煤炭每一美元符合每个等级的纳税百分比。
煤炭价格 |
昆士兰率 |
---|---|
最高不超过100美元/吨 |
7% |
100 - 150美元/ t |
12.5% |
150 - 175美元/ t |
15% |
175 - 225美元/ t |
20% |
225 - 300美元/ t |
30% |
超过300美元/吨 |
40% |
资料来源:昆士兰州政府
澳大利亚研究所的研究主任罗德·坎贝尔说,昆士兰州的分级方法是“明智的”,下一届新南威尔士州政府应该效仿。
坎贝尔先生说:“如果新南威尔士州也这样做,我们估计,与当前的特许权使用费制度相比,(本财政年度)差额将在42亿至62亿澳元之间。”
“这是一大笔钱。”
坎贝尔表示,他希望看到这些收入重新投入到该州矿业劳动力的转型中。
“所有这些工作都将在未来几十年消失,”他说。
“这些(收入)本可以用于提前退休、再培训、支付,并确保新南威尔士州煤炭行业绝对没有人不情愿地失去工作。”
煤价跌至两年来最低
纽卡斯尔的煤炭价格在2022年9月达到近460美元/吨(688美元/吨)的高点,自2021年1月以来首次跌破200美元/吨(300美元/吨)。
新南威尔士州矿业委员会(NSW Minerals Council)首席执行长加利利(Stephen Galilee)表示,没有必要提高铁矿石价格。
“澳大利亚研究所呼吁对煤炭行业征收更高的特许权使用费,因为他们想伤害煤炭行业,”他说。
“他们隐藏在需要为转型提供资金的表面背后,而他们所做的一切都是为了给该行业增加额外的成本负担,以降低其竞争力,使新南威尔士州的煤矿运营更加困难,并最终关闭它们。”
加利利表示,新南威尔士州的煤炭特许权使用费与世界其他地区相当,当煤炭价格较高时,自然会获得更多回报。
他说:“税率意味着,当价格上涨时,新南威尔士州人民的特许权使用费收入就会上升,而当价格下跌时,特许权使用费收入也会相应下降。”
“在本财政年度,我们刚刚为新南威尔士州的预算和人民带来了创纪录的特许权使用费收入,仅今年就达到55亿澳元左右。
“在全球煤炭特许权使用费方面,昆士兰州确实是一个异类。”
他表示,加息还可能给投资带来风险。
主要政党没有采取行动
两大政党都承诺,至少在明年6月联邦政府的煤炭价格上限到期之前,都不会改变特许权使用费。
加利利表示:“这是一种负责任的、成熟的做法,同时也承认我们正在按照现有安排支付创纪录的版税。”
“过去20个月,煤炭价格下跌了近50%,因此煤炭价格涨了又跌,目前正在下跌。”
坎贝尔先生说,除了冻结费率之外,下一届新南威尔士州政府重新审查已经实施了15年的特许权使用费还为时不晚。
他说:“煤炭行业正在被淘汰,我们应该为新南威尔士州的人民而不是跨国煤炭公司从中获得尽可能多的钱。”